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我看改革开放四十年水利事业新成就
发布时间:2019-01-07 17:13:06来源:江西水文化杂志编辑部作者:刘政民

回顾自己的一生,我觉得“8”好像跟我有些渊源,1948年开始读书,1968年大学毕业参加工作,1978年从贵州调到省水利规划设计院,1998年经历了惊心动魄的九江抗洪抢险,2008年退休。今年2018年,改革开放四十年,从一定程度讲,自己的工作经历大多伴随着改革开放这个伟大的历史时期,能参与其中为此奋斗我感到无比光荣,特别是看到水利事业取得的新成绩,更感由衷的高兴和欣慰,下面谈谈自己的感受。

第一个体会是,治水思路相比以前有了很大的变化,提倡人与自然的和谐相处。1978年,我调到设计院工作,主要是工程设计,接触面比较窄。1985年到厅里工作以后,接触面宽了,对全省水利发展情况有了深入了解。过去谈水利,大多是除水害、兴水利,基本上是修堤坝、建水库、修灌区、建电站。而现在的治水思路,从原来的工程水利转移到现在的资源水利、生态水利、环境水利、民生水利、智慧水利、可持续发展水利等方面,水利建设的范畴宽了,涉及面广了。我们水利部门属农口,过去水利主要是搞农村水利,基本上都顾着农村地区,很少考虑城市这一摊子。改革开放以后,整个水利涉及的不仅仅是农村了,城市防洪基本上归在水利部门里头来了。以前主要负责属于灌溉、抗旱,现在开展城乡供水一体化,城乡都要喝上自来水。以前水利部门抓的主要是工程管理方面,现在一些非工程措施管理也跟上来了,包括节水、采砂、河长制等方面。

第二个体会是,过去抓水利基本上是按照上级的部署要求来,现在要依法治水。记得以前我们抓水利,基本上没有什么法规可遵循,都是靠对党的路线方针路线的理解来统筹、规划、设计、建设,按照省里的部署要求来抓的。改革开放以后,尤其提出依法治国的总要求后,有了《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等一系列法律,还有各种配套的规章,依法治水才逐步有了抓手。以前水利部门没有执行队伍,现在水政总队建设不断进步,各项规章制度更加完善。

第三个体会是,水利投入大幅度增加,这是以前不可想象的。据《水利志》记载,1978年水利总投资是4.69亿,其中基建只有0.69亿,事业费0.87亿,这个数字很小。到了2000年的时候,总的投资达到30.9亿,其中基建费就有27.6亿,事业费2.9亿。今年2018年是多少,这个数字我没有,据说前几年每年的投入有大约二百个亿。不但国家增加了投入,还有一些社会投资,融资渠道不断增多,省里还成立了水利投资公司。所以,改革开放四十年,水利建设了一大批的工程。过去我们在干流上的骨干工程比较少,1978年至今,仅在赣江上面,就有万安、泰和、井冈山、石虎塘、峡江、新干、龙头山等水利、水电、航运工程。抚河上有了廖坊,饶河有了浯溪口,修河上有了东津等控制性工程。通过大型水库建设和堤防建设,防洪标准大幅提高了,南昌以前的防洪标准是按100年的,现在已经达到200年一遇了。以前搞一个水库除险加固,几百万就算是大项目,一般都在几十万,没有那么多的钱,现在有几千万,甚至上亿的经费。灌区改造,新建了一些灌区,如廖坊、南车,原来的一些灌区进一步的改扩建,大、中、小型病险水库都进行除险加固,乡镇供水遍及城乡,生态建设不断发展,农村小水电建设日新月异,这些成绩取得不容易。我感到,整个水利行业这四十年发展得非常快,以前我们在搞规划的时候,都觉得好像不太可能搞成的事,现在好多都实施了、建设好了。所以,我觉得改革开放这四十年,水利是得到了很大的发展。

第四个体会是,水利管理方面更加科学完善,成效也十分明显。前不久,我回南丰老家寻根,亲戚介绍我去县城旁车么岭水库看一看,我想“那有什么好看的”?可去了一下,感觉很好,建设得十分漂亮,周末很多人都携妻儿到那里去游玩,成了一个水上乐园。从中也可以看到我们全省的水库管理和发展取得新的成绩。 现在大力推行河长制、湖长制,江西在这方面走在了全国的前面,还有水资源的管理、水利风景区的管理都搞得很有特色。另外,在工程的标准化管理方面也在大力加强,建设管理、质量监督、稽查等方面,都搞得有声有色。同时,水利厅的一些直属单位发展得也不错,据说水利规划设计院这几年签的合同都有几个亿,开始搞工程总承包了,这与以前基本上靠国家每年拨点事业费相比,已经是天壤之别。

改革开放四十年,弹指一挥间,我省水利事业取得了很大的成就,现在是新时代,又站在一个新的起点上,任务会更加艰巨,作为水利工作上的一名老人,衷心祝愿我们江西的水利事业能够取得更大的成就。

 

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